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居委會管的應(yīng)該是‘人事’,‘狗事’實(shí)在是管不過來。
《濟(jì)南市養(yǎng)犬管理規(guī)定》醞釀改革,擬規(guī)定以后養(yǎng)犬需要經(jīng)過四周鄰居的許可,并應(yīng)到居委會開出證明,才能辦理相關(guān)的養(yǎng)犬證明手續(xù)。不少市民對此議論紛紛,對新規(guī)的可執(zhí)行性提出了質(zhì)疑;還有不少“小巷總理”也坐不住了,直言:“居委會管的應(yīng)該是‘人事’,‘狗事’實(shí)在是管不過來?!?/P>
小巷總理:增加居委會工作負(fù)擔(dān)
在東部某小區(qū)擔(dān)任小巷總理的任紅(化名)率先聯(lián)系到記者。她說,每天為提供證明找到居委會的居民幾乎快把門檻踏破了,“不管是工商、房管、汽車買賣,還是養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)證明、房屋公證,甚至身份證掛失,種種證明都需居委會進(jìn)行‘蓋章’。一旦養(yǎng)犬也需居委會‘蓋章’,讓人有些無法承受?!?
天橋區(qū)無影山街辦的張先生則表示,居委會是居民自治組織,工作性質(zhì)與政府不同,主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決鄰里糾紛,養(yǎng)犬的問題主要是由公安機(jī)關(guān)和防疫站負(fù)責(zé)管理。“現(xiàn)在居委會工作繁雜,許多事情都需要居委會來開具證明。如果養(yǎng)狗的證明還要交給居委會處理的話,我們的壓力會很大。如果我們證明住戶有條件養(yǎng)狗,而事后又出了問題,萬一處理不好,那么矛盾就會激化,居民會對居委會產(chǎn)生不信任感?!?/P>
記者隨后采訪了歷城區(qū)百花公園社區(qū)居委會,工作人員柳先生認(rèn)為,養(yǎng)狗需要征求鄰居的意見是件好事,這樣可以減少矛盾,但要求居委會開具證明則意義不大,如果居委會開出證明,則代表對未來出現(xiàn)問題有擔(dān)保責(zé)任。
養(yǎng)犬市民:可操作性差,易引發(fā)矛盾
“我覺得養(yǎng)狗要征求鄰居的同意這一點(diǎn)不太現(xiàn)實(shí),每個(gè)人的喜好都是不同的,難以得到統(tǒng)一?!狈浅O矏垧B(yǎng)犬的郭先生通過時(shí)報(bào)QQ闡述了他的看法。據(jù)郭先生介紹,他家中養(yǎng)了一只博美犬,這只小狗還曾嚇跑過盜賊。郭先生對記者說:“只要養(yǎng)犬市民文明養(yǎng)犬、合法養(yǎng)犬,類似要求四鄰?fù)?、居委會蓋章的相關(guān)規(guī)定,我覺得完全沒有必要。”
家住營市東街的魏女士表示,養(yǎng)犬應(yīng)該是市民自身選擇的事情?!耙皶r(shí)讓養(yǎng)狗的人為寵物辦證,如果出現(xiàn)問題,就按照寵物身上植入的芯片進(jìn)行追責(zé)。而四鄰?fù)獾男乱?guī)倘若通過,一旦自己養(yǎng)犬的意愿被拒絕的話,往往會造成鄰里不和,增加了鄰里之間的矛盾。”魏女士說。
也有的市民表示,現(xiàn)在有些住宅的鄰里關(guān)系不夠融洽,彼此之間都不認(rèn)識,如果為了養(yǎng)狗去敲別人家的門有些尷尬,且四周鄰居范圍太大,樓上樓下同層鄰居有十幾家,有的鄰居里面還有很多是出租戶,這該怎么辦?
無犬市民:新規(guī)更應(yīng)監(jiān)督文明養(yǎng)犬
一些家中不養(yǎng)犬的市民認(rèn)為,四鄰的意見應(yīng)當(dāng)作為一種養(yǎng)犬參考,但居委會“蓋章”則大可不必?!拔覀儤堑离娞葜?,時(shí)常有居民縱容狗狗亂撒尿。”市民朱先生介紹,他對別人在自己家中養(yǎng)犬并不是太關(guān)注,他更重視的是新規(guī)在文明養(yǎng)犬方面應(yīng)加大監(jiān)督力度。
許多市民表示,有關(guān)養(yǎng)犬新規(guī)應(yīng)當(dāng)從寵物進(jìn)入市民家庭的源頭進(jìn)行管理,例如可以加強(qiáng)寵物篩查力度,對于無主犬、無證犬加強(qiáng)管理。一旦出現(xiàn)犬咬人的事件,要對犬的主人進(jìn)行追責(zé)。只要這些細(xì)節(jié)明確了,可以說是從另一個(gè)方面規(guī)范了養(yǎng)犬,也不至于帶來操作上的難題。
更有市民指出,早在醞釀養(yǎng)犬新規(guī)之前,就有“住改商”的相關(guān)規(guī)定需要四鄰簽字。但是實(shí)際操作中看來,四鄰簽字并不具備強(qiáng)制力,很多社區(qū)內(nèi)部“住改商”現(xiàn)象常見,但四鄰根本沒有話語權(quán),只有極少數(shù)走法律途徑的個(gè)案得到了權(quán)益保護(hù)?!叭绻B(yǎng)犬新規(guī)照搬‘住改商’那一套,操作起來可真是更難了。”有市民坦言,怕是這樣的新規(guī)后很可能成為一紙空文?!凹葲]有養(yǎng)犬者征求四鄰意見,也沒人到居委會去‘蓋章’,出現(xiàn)養(yǎng)犬矛盾時(shí),大家還是首先會想到撥打‘110’,去找公安部門進(jìn)行處理?!?BR>